È un sistema di prelievo che permette di pagare in base alla quantità di rifiuto secco che residua dopo la raccolta differenziata. La tariffa puntuale è commisurata almeno in parte alla quantità (volume) dei rifiuti prodotti e ai servizi resi di asporto rifiuti al singolo cittadino, o meglio alla singola utenza (domestica e non domestica). Si realizza un approccio che si contrappone al sistema fino ad ora utilizzato che basa il calcolo su una presunzione di conferimento di rifiuti realizzata sul criterio dei metri quadrati dell’immobile di residenza. La tariffa rappresenta uno strumento che consente sia di ridurre gli impatti ambientali della gestione rifiuti (massimizzando il riciclo e riducendo lo smaltimento) sia di contenere gli incrementi dei costi, al tempo stesso rendendo più equo un prelievo che sino ad oggi si è basato esclusivamente sulle dimensioni dell’immobile e il numero di utenti.
La tariffa corrispettiva è applicata e riscossa dal gestore Ecoambiente e sostituisce il tributo TARI incassato dal Comune.

Passare a tariffa puntuale determina vantaggi sia di natura tecnica che regolatori. I vantaggi tecnici, connaturati al metodo tariffario, riguardano principalmente una maggiore equità del prelievo, maggiore trasparenza nel rapporto con l’utente, migliori performance ambientali (incremento %RD e riduzione RUR), migliore controllo del servizio e prevenzione degli abbandoni. I vantaggi regolatori principali sono la corrispondenza del Piano Economico Finanziario ai sensi del MTR-2 con il corrispettivo del contratto di affidamento dei servizi, l’eliminazione del servizio rifiuti dal bilancio dell’Ente locale (I Comuni) e la destinazione univoca delle entrate tariffarie con una semplificazione procedurale. Tali benefici di natura tariffaria si sommano a quelli della gestione della qualità ai sensi del TQRIF, che può essere svolta in modo integrato dal gestore.

I sistemi di misurazione applicabili ai diversi modelli di raccolta differenziata (domiciliare o stradale), basati su tecnologie Rfid o riconoscimento degli utenti con tessera, hanno raggiunto nel tempo un elevato grado di affidabilità e sicurezza tale da renderli certamente adatti all’applicazione di sistemi di tariffazione puntuale. I sistemi adottati in provincia di Rovigo si fondano sulla misurazione indiretta (ovvero si misura il volume con il sistema cosiddetto «vuoto per pieno») che favorisce anche la riduzione volumetrica del rifiuto residuo conferito.

La tariffa è costituita da due parti principali: una quota fissa e una quota variabile; quest’ultima cresce con l’aumentare degli svuotamenti del contenitore del secco residuo, rilevati dall’operatore con un Tag al momento della raccolta. Ciò significa che per quantificare l’importo della quota variabile della tariffa vengono conteggiati gli svuotamenti del secco residuo: più spesso si espone il bidone grigio, o si utilizza la calotta volumetrica, più si paga. La quota fissa è annuale, copre i costi generali del servizio (come le strutture fisiche, le risorse umane, gli strumenti informatici) e i servizi svolti per la collettività (come lo spazzamento delle strade, la pulizia del territorio, lo svuotamento dei cestini pubblici, ecc.). La quota variabile copre i costi di raccolta dei vari tipi di rifiuto e il loro trattamento.

Le due novità trovano applicazione nell’ambito di un conteggio che viene completamente rivisto rispetto al passato in una logica di tariffa corrispettiva. L'introduzione della tariffa del verde (35 €/anno/bidone) compensa parzialmente gli effettivi costi della raccolta e trattamento di questo rifiuto e rappresenta il corrispettivo del servizio (raccolta prevista 42 volte anno) e non solo il costo del contenitore carellato da 240 lt che viene comunque consegnato in comodato gratuito.
L’applicazione della tariffa è prevista solo a chi chiede il servizio e contribuisce a raggiungere una maggior equità nella distribuzione dei costi. Non sono quindi 35 € che si vanno a sommare alla bolletta già precedentemente pagata dai cittadini, ma una cifra, direttamente legata a quel servizio, della quale viene data evidenza a parte ai soli utenti che ne hanno bisogno o lo richiedono. Prima di questa introduzione, l'equivalente somma era invece pagata da tutta la collettività indistintamente, sia da chi produce il rifiuto vegetale sia da chi non lo produce. La riduzione per l’autocompostaggio della frazione organica umida segue lo stesso principio; è applicata alla quota variabile e consente a chi non conferisce l’umido di risparmiare una quota percentuale dei costi del servizio in quanto il gestore non eseguirà più ne la raccolta ne il trattamento di questa tipologia di rifiuto.

Tutti gli utenti sono tenuti a pagare un numero di svuotamenti minimi del contenitore del secco non riciclabile, che vengono calcolati nella quota variabile. Si tratta di servizi predisposti e soggetti a tariffa anche se non usufruiti dal cittadino. Questa modalità di applicazione della tariffa è espressamente prevista dalla Legge e dal regolamento adottato. Lo standard minimo di svuotamenti assicura la copertura dei costi del ciclo complessivo della raccolta dei rifiuti, e di un’adeguata offerta di servizio con frequenze di raccolta idonee e diversificate in base alle frazioni di rifiuto. Questi servizi vengono a volte percepiti come a “costo zero”, ma in realtà Ecoambiente sostiene delle spese anche per la gestione di questi rifiuti, che sono solo in minima parte coperti dalla vendita o dai contributi ricevuti per i materiali riciclabili raccolti. Inoltre, tale addebito permette di disincentivare comportamenti scorretti, come l’abbandono di rifiuti nel territorio o l’uso improprio dell’EcoCentro.

Come detto, il nuovo Regolamento TARIP non si basa più sulla dimensione degli immobili ma sul numero di persone che compongono il nucleo famigliare. Per gli utenti che possiedono il contenitore grigio dedicato con le ruote, di volumetria da 120 litri (la maggioranza dei cittadini), gli svuotamenti minimi saranno i seguenti:

Per gli utenti che possiedono il contenitore grigio dedicato da 30 litri gli svuotamenti minimi saranno i seguenti:

Non ci sono differenze nel volume di rifiuto residuo compreso nei minimi tra le utenze dotate del contenitore piccolo (30 lt) o del bidone più grande (120 lt). Quindi la  dimensione del bidone è ininfluente rispetto alla quantità di rifiuto che si può conferire compreso nella tariffa base. Infine, per gli utenti che devono conferire il rifiuto indifferenziato nei cassonetti stradali dotati di calotta volumetrica (20 lt), le soglie minime sono le seguenti, anch'esse calcolate per pura analogia matematica:

La misurazione avviene tramite lo svuotamento di bidoni o comunque spazi a volume noto dotati di una etichetta elettronica (Tag) con tecnologia RFID (acronimo inglese di identificazione a radio frequenza – Radio Frequency IDentification) che viene utilizzata per l’identificazione e/o la memorizzazione automatica univoca di dati relativi ad oggetti. Si basa sulla capacità di memorizzazione del Tag (o transponder), informazioni riguardanti l’oggetto al quale viene accoppiata. Questi tag rispondono all’interrogazione a distanza da parte di dispositivi chiamati lettori. In particolare Il bidone carrellato da 120 lt è il «contatore» più utilizzato nel territorio e rappresenta un investimento che si può ammortizzare in diversi anni ed è duraturo. L’esposizione dei bidoni deve essere fatta quando gli stessi sono pieni (o quasi) di rifiuto e quindi si ottiene una riduzione delle frequenze di esposizione con miglioramento del decoro e contenimento dei costi. Il modello con i contenitori rigidi peraltro favorisce anche ai sensi dei nuovi CAM (criteri ambientali minimi) l’impiego di plastica riciclata e dal punto di vista ambientale e anche d'immagine, rappresenta la soluzione più convincente.

Il rifiuto vegetale (quindi sfalci d’erba, foglie e piccole ramaglie) è oggetto di una campagna informativa diffusa (titolata “EquoVerde”) che troverà la sua piena attivazione proprio con l’introduzione della tariffa puntuale. Le modalità per conferire questa frazione saranno tre: a domicilio, su richiesta individuale dell’utenza, con la consegna di un contenitore rigido dotato di ruote e la frequenza ordinaria di raccolta (42 volte/anno), per un costo annuo complessivo di 35€ a bidone (da 240lt); l’utenza, in alternativa, potrà conferire il rifiuto vegetale presso l’ecocentro comunale ovvero, se non esistesse, nell’ecocentro del Comune più prossimo indicato nelle comunicazioni. Infine, potrà eventualmente utilizzare il rifiuto verde più putrescibile per auto compostarlo con la pratica compostaggio domestico.

La misurazione puntuale è effettuata nei condomini per ogni singola utenza mediante l’esposizione dei contenitori dotati di sistema di riconoscimento degli utenti e di conferimento a volume noto (contenitori dotati di Tag RFID). Solo i contenitori dei rifiuti riciclabili (carta, vetro, plastica e metalli, umido ed eventualmente il verde) possono essere, a cura dell'amministratore o un suo delegato, richiesti come contenitori condominiali

Non si può immaginare che qualcuno abbandoni rifiuti di lunedì e il martedì faccia benissimo la raccolta differenziata. Si possono mettere in campo delle indagini mirate ad andare a stanare gli abbandonatori seriali di rifiuti quando vengono identificate le famose «utenze zero», chi non produce rifiuto urbano residuo. Si producono in questo modo dei dati puntuali sul territorio che difficilmente possono ottenersi senza sistema di misurazione.

Per quanto riguarda le utenze domestiche con la tariffa puntuale il calcolo risulta indipendente dalla superficie della abitazione e dipende sostanzialmente da: il numero dei componenti la famiglia, il conteggio degli svuotamenti del secco residuo, dalla eventuale adesione al compostaggio domestico e infine dalla richiesta o meno di bidoni da utilizzarsi per il rifiuto vegetale.

Possono usufruire del servizio di raccolta porta a porta di pannolini e pannoloni, tutte le Utenze Domestiche (famiglie con bambini fino a 36 mesi d’età o con famigliari che presentano problemi di incontinenza) e le Utenze non Domestiche (Asili Nido, Case di Risposo, Istituti per disabili…) dei Comuni della Provincia di Rovigo. Lo svuotamento dei contenitori di pannolini e pannoloni, non verrà conteggiato nel calcolo della tariffa puntuale. In ogni caso i conferimenti verranno verificati al fine di evitare abusi e conferimenti scorretti.
NEI COMUNI A TARIFFA RIFIUTI PUNTUALE (TARIP)
Per aderire/rinunciare al servizio, è necessario far pervenire agli Uffici di Ecoambiente il presente modulo debitamente compilato e sottoscritto, consegnandolo con i relativi allegati, oppure inviandolo via posta o e-mail all’indirizzo Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.. Il modulo di rinuncia deve essere inoltrato entro 30 giorni dal venir meno dei presupposti.
NEI COMUNI A TASSA SUI RIFIUTI (TARI)
La richiesta di attivazione o disattivazione del servizio può essere effettuata telefonicamente al numero verde aziendale

Per quest'anno di prima attivazione, gli svuotamenti di ciascuna utenza saranno conteggiati a fini tariffari a partire dal 1 aprile 2023. L'esposizione del bidone (o utilizzo della calotta volumetrica in Comune di Rovigo) effettuati prima del 1 aprile non saranno conteggiati per la quantificazione della Tariffa 2023.

Nell’anno 2023 entra in vigore la tariffa puntuale nei seguenti Comuni:

• Badia Polesine
• Bagnolo di Po
• Bergantino
• Calto
• Canda
• Castelguglielmo
• Castelmassa
• Castelnovo Bariano
• Ceneselli
• Ficarolo
• Fiesso Umbertiano
• Gaiba
• Giacciano con Baruchella
• Lendinara
• Melara
• Occhiobello
• Pincara
• Rovigo
• Salara
• Stienta
• Trecenta

La tariffa 2023 applicata nei 21 Comuni dell’Alto Polesine più la Città di Rovigo deriva dalla applicazione del Piano Finanziario unico redatto sulla base delle disposizioni regolamentari approvate dai Comuni il 30 novembre dello scorso anno in sede di assemblea del Consorzio di Bacino di Rovigo che poi hanno dato origine alla tariffa sempre approvata dalla assemblea del Consiglio di Bacino lo scorso febbraio (delibera n° 2 del 16/02/2023).
Il passaggio a tariffa puntale deriva dalla scelta fatta dalla assemblea dei Comuni già in sede di Piano D’ambito del Bacino approvato nel 2020 che vede la tariffa come strumento per raggiungere gli obiettivi minimi di raccolta differenziata (80%) e riduzione del secco residuo (< 70 kg/ab x anno) che sono ormai standard di riferimento adottati anche per raggiungere gli obiettivi europei dettati dalla direttiva sulla Economia Circolare.
La transizione dalla tassa (TARI 2022) alla Tariffa 2023 è caratterizzato da elementi di continuità ma anche da situazioni di notevoli diversità.
Partendo dalle discontinuità va precisato che la prima è che tutti e 21 i Comuni per circa 112.000 abitanti che sono partiti nel regime di tariffa puntuale dal 2023 hanno visto applicata una tariffa unica per i medesimi servizi (alcune piccole addizionali hanno interessato i Comuni più grandi in quanto caratterizzati da servizi erogati maggiori rispetto agli altri) contrariamente quanto succedeva in regime di tassa dove ogni Comune calcolava gli addebiti in modo autonomo e disomogeneo
Il principale elemento di continuità è rappresentato dalla INVARIANZA tra 2022 e 2023 dei costi complessivi (quindi anche tenendo conto dell’IVA) che sono stati praticati e che ammontano a circa 20 milioni di euro per l’intero e UNICO piano economico finanziario che comprende i 21 Comuni (alto Polesine + Rovigo). L’invarianza dei costi nonostante tutti i nuovi investimenti (mezzi, bidoni, strumenti informatici) è stata realizzata grazie ad un efficientamento complessivo della gestione a cui hanno contribuito economie derivanti dai minori smaltimenti del secco residuo (indifferenziato) e ai maggiori ricavi della cessione dei rifiuti riciclabili.
L’altro e forse più essenziale elemento di discontinuità riguarda invece il metodo tariffario che dal 2023 NON prevede più il conteggio delle superfici delle abitazioni per il calcolo della tariffa il cui elemento principale di valorizzazione dipende invece dal numero dei component della famiglia in quanto in regime di tariffa puntuale rileva la quantità di rifiuto prodotta che NON è certamente dipendente dalla superficie quanto piuttosto dalla numerosità della famiglia. Questo è il motivo per cui a parità di costi complessivi una fetta percentuale significativa di cittadini di Rovigo come degli altri Comuni che sono entrati nel nuovo regime di TARIP registrano aumenti anche di diverse decine di € mentre altri registrano analoghe riduzioni. In sostanza la tariffa 2023 rappresenta certamente un elemento di equità sganciandosi da parametri di tipo patrimoniale (superficie della abitazione) che non devono essere più presi in considerazione quando si parla di corrispettivi di servizi pubblici (come succede anche per acqua, luce gas etc).

No l’IVA non è un costo aggiuntivo per i cittadini. Nella nuova bolletta emessa da Ecoambiente in qualità del gestore del servizio e non più dal Comune, il corrispettivo del servizio asporto rifiuti è assoggettato all’IVA (aliquota 10%) ma questo addebito NON è un costo aggiuntivo in quanto l’IVA anche precedentemente in regime TARI era addebitata e sostenuta da tutti i cittadini anche se non veniva esposta nel documento di pagamento (F24). Va sottolineato che in regime di tariffa le aziende possono detrarre l’IVA secondo le normali regole contabili cosa che con il regime di tassa non potevano fare e che l’imposta provinciale (che attualmente ammonta al 5%) non si calcola sull’IVA mentre in regime TARI questo avveniva.

La bolletta TARIP è relativa ad una tariffa corrispettiva e diversamente da quanto succedeva con la TARI non è più pagata attraverso il Modello F24 che è utilizzato in Italia per il pagamento di gran parte delle imposte, delle tasse e dei contributi ma deve essere pagata mediante avviso di PAGO Pa attraverso una di queste modalità https://www.ecoambienterovigo.it/images/allegati/raccolta_puntuale/tariffe/2023/modalita_di_pagamento.pdf.
Dalla fattura successiva alla prima è possibile e consigliato attivare l’addebito automatico in conto corrente (di norma gratuito secondo le condizioni applicate al correntista) tramite il modulo allegato alla bolletta da compilare e consegnare al proprio istituto bancario (non consegnare i moduli agli sportelli TARIP di Ecoambiente). Per gli avvisi già emessi, in attesa dell’attivazione del servizio di domiciliazione, è possibile richiedere al servizio utenti (Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.) le coordinate per il pagamento tramite bonifico.

Il gestore Ecoambiente non ha competenze nella valutazione di casistiche di tipo sociale e/o specifico relativo al reddito e le utenze cittadini interessati non devono presentarsi agli sportelli di Ecoambiente.
Le politiche e le misure economiche con valenza sociale e assistenziale sono di competenza del Comune che può ai sensi dell’art. 6 comma 13 del vigente regolamento sostituirsi, in tutto o in parte, nel pagamento della Tariffa ad utenze domestiche e non domestiche.